ST 3.14 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie

1. Administratívny zákaz návštevy miest, kde sa konajú oficiálne športové súťaže v dňoch ich konania, spočíva v dočasnom zákaze návštevy takýchto miest v dňoch oficiálnych športových súťaží a je ustanovený pre porušenie pravidiel správania sa divákov počas oficiálnych športových súťaží. športové súťaže. Administratívny zákaz návštevy miest oficiálnych športových súťaží v dňoch ich konania udeľuje rozhodca.

2. Ustanovuje sa administratívny zákaz návštevy miesta konania oficiálnych športových súťaží v dňoch ich konania na obdobie šiestich mesiacov až siedmich rokov.

Komentár k čl. 3.14 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie

1. Ako nový druh správneho trestania je do Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie federálnym zákonom č. 192-FZ z júla zahrnutý administratívny zákaz návštevy miest, kde sa konajú oficiálne športové súťaže v dňoch ich konania. 23, 2013 „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie v súvislosti so zabezpečovaním verejného poriadku a verejnej bezpečnosti pri vedení oficiálnych športových súťaží“.

2. Tento typ správneho trestu:

Môže byť ustanovený a uplatňovaný ako hlavný aj dodatočný správny trest za správny delikt podľa čl. 20.31 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie;

Vzťahuje sa len na osobitný subjekt - občana, ktorý porušil pravidlá správania sa k divákom počas oficiálnych športových súťaží;

Menovaný sudcom;

Spočíva v dočasnom zákaze občana navštevovať miesta konania oficiálnych športových súťaží v dňoch ich konania.

3. Ustanovuje sa dočasný administratívny zákaz návštevy miest konania oficiálnych športových súťaží v dňoch ich konania na dobu:

Od šiestich mesiacov do troch rokov pre občanov, ktorí sa dopustili správneho deliktu prvýkrát, podľa 1. časti čl. 20.31 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie;

Od šiestich mesiacov do siedmich rokov pre občanov, ktorí sa opakovane dopustili správneho deliktu podľa 2. časti čl. 20.31 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie alebo ak sa dopustia konkrétneho priestupku, ktorý má za následok pozastavenie alebo ukončenie oficiálnej športovej súťaže.

4. Charakteristiky uloženia administratívneho zákazu návštevy miest oficiálnych športových súťaží v dňoch ich konania sú spôsobené tým, že:

Pravidlá správania sa pre divákov môžu v zmysle komentovaného článku porušovať len diváci, ktorí sa rozumejú ako „fyzické osoby nachádzajúce sa v mieste konania oficiálnej športovej súťaže, ktoré nie sú jej účastníkmi a ani sa inak nezúčastňujú na vedenie takejto súťaže vrátane zabezpečenia verejného poriadku a verejnej bezpečnosti počas takejto súťaže“ (pozri odsek 3.3 článku 2 federálneho zákona zo 4. decembra 2007 N 329-FZ „O telesnej kultúre a športe v Ruskej federácii“ );

Správny trest vo forme administratívneho zákazu návštevy miesta konania oficiálnych športových súťaží v dňoch ich konania možno uložiť len občanom, ktorí sú divákmi, a nemožno ho uložiť iným osobám, ktoré sú v mieste konania oficiálnych športových súťaží na dní ich konania (dobrovoľníci - občania Ruskej federácie a cudzinci zúčastňujúci sa na základe občianskoprávnych zmlúv na organizovaní a (alebo) organizovaní podujatí telesnej kultúry, športových podujatí bez poskytovania peňažnej odmeny týmto občanom za ich činnosť; kontrolór -manažér - fyzická osoba, ktorá prešla špeciálnym školením spôsobom stanoveným orgánmi federálneho výkonného orgánu v oblasti telesnej kultúry a športu a na ktorej sa podieľa organizátor oficiálnej športovej súťaže a (alebo) majiteľ, užívateľ športové zariadenie na zmluvnom základe zabezpečiť verejný poriadok a verejnú bezpečnosť výkon počas oficiálnej športovej súťaže; organizátor telovýchovného podujatia alebo športového podujatia - právnická osoba alebo fyzická osoba, na ktorej podnet sa telovýchovné podujatie alebo športové podujatie koná a (alebo) ktorá organizačne, finančne a inak zabezpečuje prípravu a uskutočnenie takéhoto podujatia; športový rozhodca - fyzická osoba poverená organizátorom športovej súťaže na zabezpečenie dodržiavania pravidiel športu a predpisov (predpisov) o športovej súťaži, ktorá prešla osobitnou prípravou a získala príslušnú kvalifikačnú kategóriu; tréner - fyzická osoba, ktorá má primerané stredné odborné vzdelanie alebo vyššie vzdelanie a vykonáva tréningovú činnosť so športovcami, ako aj riadi ich súťažnú činnosť tak, aby dosahovala športové výsledky; osoby, ktoré chránia verejný poriadok a zabezpečujú verejnú bezpečnosť);

Porušenie pravidiel správania divákov s uložením administratívneho trestu podľa čl. 3.14 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie iba porušenie Pravidiel správania sa divákov počas oficiálnych športových súťaží, schváleného nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 16.12.2013 N 1156, ktoré nadobudlo účinnosť 20. januára 2014 možno uznať (pozri komentár k článku 20.31 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie);

K porušeniu pravidiel správania sa divákov musí dôjsť počas oficiálnych športových podujatí. V súlade s odsekom 9 čl. 2 federálneho zákona „O telesnej kultúre a športe v Ruskej federácii“ „oficiálne podujatia telesnej kultúry a športové podujatia – podujatia telesnej kultúry a športové podujatia zahrnuté v Jednotnom kalendárnom pláne medziregionálnych, celoruských a medzinárodných podujatí telesnej kultúry a športu podujatia, kalendárové plány podujatí telesnej kultúry a športových podujatí subjekty Ruskej federácie, obce“. Pri doslovnom prečítaní komentovaného článku sa teda jeho účinok nevzťahuje na oficiálne športové podujatia, t.j. pre organizované hodiny telesnej výchovy občanov;

Požiadavky na zabezpečenie verejného poriadku a verejnej bezpečnosti stanovené federálnym zákonom „o telesnej kultúre a športe v Ruskej federácii“ pri organizovaní oficiálnych športových súťaží sa uplatňujú pri organizovaní oficiálnych športových súťaží v športe určených federálnym výkonným orgánom v oblasti telesnej kultúry a športu.

5. Podľa povahy kompetencie (alebo obsahu činnosti):

37. Pojem a účel administratívnych a obnovných opatrení.

38. Administratívny proces: pojem, znaky. Správne konanie a správne konanie.

39. Spôsoby zabezpečenia právneho štátu v exekutíve.

40. Dohľad prokuratúry. Formy reakcie prokurátora na porušenia zákona v oblasti výkonnej moci.

41. Súdna kontrola vo sfére výkonnej moci.

42. Prezidentská kontrola.

43. Parlamentná kontrola.

44. Kontrola a dozor v oblasti výkonnej moci.

45. Koncepcia, ciele a princípy administratívnej zodpovednosti.

46. ​​Právna úprava správnych deliktov.

Časť I. Všeobecné ustanovenia

Kapitola 1. Všeobecné ustanovenia

47. Dôvody administratívnej zodpovednosti.

48. Okolnosti vylučujúce administratívnu zodpovednosť.

49. Znaky administratívnej zodpovednosti úradníkov.

50. Znaky administratívnej zodpovednosti maloletých.

51.Znaky administratívnej zodpovednosti právnických osôb.

52. Pojem a hlavné znaky správneho deliktu.

53. Právna úprava správneho deliktu.

54. Správne tresty: pojem, ciele, systém, druhy.

55. Varovanie a pokuta ako miera administratívnej zodpovednosti. Postup a obsah aplikácie.

56. Zhabanie nástroja alebo predmetu správneho deliktu a odňatie osobitného práva ako opatrenie správnej zodpovednosti. Postup a obsah aplikácie.

57. Administratívne vyhostenie cudzích občanov a osôb bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie. Postup a obsah aplikácie.

58. Administratívne zatknutie a diskvalifikácia ako opatrenie administratívnej zodpovednosti. Postup a obsah aplikácie.

59. Správne pozastavenie činnosti ako opatrenie správneho trestania. Postup a obsah aplikácie

60. Povinná práca a administratívny zákaz návštevy miest oficiálnych športových súťaží v dňoch ich konania. Postup a obsah aplikácie

61. Všeobecné pravidlá pre uplatňovanie správnych sankcií.

62. Okolnosti zmierňujúce a priťažujúce administratívnu zodpovednosť.

63. Pluralita správnych deliktov.

64. Všeobecná charakteristika konania vo veciach správnych deliktov: pojem, druhy, úlohy a zásady konania vo veciach správnych deliktov.

65. Dokazovanie v konaní o správnych deliktoch: pojem, význam a druhy. Základné požiadavky na dôkazy.

66. Okolnosti na objasnenie v prípade správneho deliktu. Predmet a limity dôkazu.

67. účastníci konania vo veciach správnych deliktov; typy účastníkov.

68. Účastníci konania vo veciach správnych deliktov s právomocou.

69. Osoba, o ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu: pojem, právny stav.

70. Obeť, jej správne procesné postavenie.

71. Znalec, špecialista, prekladateľ ako účastníci konania vo veciach správnych deliktov.

72. Svedok a svedok ako účastníci konania vo veciach správnych deliktov, ich správne procesné postavenie.

73. Prokurátor v konaní vo veciach správnych deliktov.

74. Právomoc vo veciach správnych deliktov. Typy podriadenosti.

75.Opatrenia na zabezpečenie konania vo veciach správnych deliktov: pojem a druhy.

76. Dôvody a dôvody na začatie konania vo veci správneho deliktu. Protokol o správnom delikte.

77. Administratívne vyšetrovanie.

78. Prejednanie a riešenie správneho deliktu.

5.2. Prejednanie a riešenie prípadu správneho deliktu

79. Odvolanie (protest) a revízia rozhodnutí vo veciach správnych deliktov.

80. Výkon rozhodnutí vo veciach správnych deliktov.

81. Správne súdne konanie v Ruskej federácii. Štruktúra správneho poriadku Ruskej federácie.

82Štátna regulácia a administratívno-právna regulácia v oblasti hospodárstva (pôsobnosť Ministerstva hospodárskeho rozvoja, Ministerstva priemyslu a obchodu, Ministerstva financií Ruska).

87. Štátna regulácia a administratívno-právna úprava v oblasti obrany (pôsobnosti Ministerstva obrany Ruska).

88. Správne a právne režimy: pojem, účel, druhy, právna úprava.

89. Administratívny a právny režim núdzového stavu.

90. Správny a právny režim stanného práva.

60. Povinná práca a administratívny zákaz návštevy miest oficiálnych športových súťaží v dňoch ich konania. Postup a obsah aplikácie

Dňa 8. júna 2012 federálny zákon č. 65-FZ zmenil a doplnil Kódex Ruskej federácie o správnych deliktoch, podľa ktorého je administratívna zodpovednosť doplnená o ďalší druh trestu ako povinná práca.

Tento druh trestu je novým druhom trestu za spáchanie správnych deliktov.

Povinná práca spočíva v tom, že fyzická osoba, ktorá sa dopustila správneho deliktu, vo svojom voľnom čase zo svojho hlavného zamestnania, služby alebo štúdia vykonáva bezplatnú spoločensky užitočnú prácu. Povinné práce určuje sudca.

Povinná práca je ustanovená na dobu dvadsať až dvesto hodín a slúži najviac štyri hodiny denne.

Povinná práca sa nevzťahuje na tehotné ženy, ženy s deťmi do troch rokov, zdravotne postihnuté osoby I. a II. skupiny, vojenský personál, občanov povolaných na vojenský výcvik, ako aj zamestnancov orgánov a inštitúcií vnútorných záležitostí väzenský systém, Štátny požiarny zbor, orgány kontroly obehu omamných a psychotropných látok a colné orgány.

Povinnú prácu vykonáva osoba, ktorej bol uložený správny trest vo forme povinnej práce, bezplatne.

Termín povinných prác sa počíta v hodinách, počas ktorých osoba, ktorej bol uložený správny trest vo forme povinných prác, vykonávala povinné práce.

Čas povinnej práce nesmie presiahnuť štyri hodiny cez víkendy a v dňoch, keď osoba, ktorej bol uložený správny trest vo forme povinnej práce, nie je zamestnaná v hlavnom zamestnaní, službe alebo štúdiu; v pracovných dňoch - dve hodiny po skončení práce, služby alebo štúdia a so súhlasom toho, komu bol uložený správny trest vo forme povinnej práce - štyri hodiny. Čas povinnej práce v týždni nemôže byť spravidla kratší ako dvanásť hodín.

V prípade vyhýbania sa osobe, ktorej bol uložený správny trest vo forme povinnej práce z výkonu povinnej práce, vyjadrený opakovaným odmietnutím výkonu práce a (alebo) opakovanou neprítomnosťou takejto osoby na povinnej práci bez vážneho dôvodu, a (alebo) opakované porušenie pracovnej disciplíny potvrdené dokumentmi organizácie, v ktorej osoba, ktorej bol uložený správny trest vo forme povinnej práce, vykonáva povinnú prácu, súdny exekútor vypracuje protokol o správnom delikte ustanovenom podľa časti 4 článku 20.25 tohto Kódexu.

V súlade s časťou 4 čl. 20.25 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie za vyhýbanie sa povinnej práci - stanovuje administratívnu zodpovednosť vo forme správnej pokuty vo výške stopäťdesiattisíc až tristotisíc rubľov alebo administratívneho zatknutia do pätnástich dní.

Uvedený zákon tiež stanovuje postup prepustenia osoby z výkonu povinnej práce.

Osoba, ktorej bol uložený správny trest vo forme povinnej práce, má teda právo požiadať súd o oslobodenie od ďalšieho výkonu povinnej práce, ak je uznaná za zdravotne postihnutú osobu I. alebo II. skupiny, tehotenstvo alebo vážna choroba, ktorá bráni výkonu povinnej práce.

Výkon rozhodnutia o ustanovení povinnej práce je zverený exekútorskej službe.

Druhy povinných prác a zoznam organizácií, v ktorých osoby, ktorým bol uložený správny trest vo forme nútených prác, vykonávajú povinné práce, určujú samosprávy po dohode s územnými orgánmi federálneho výkonného orgánu poverenými výkonom funkcie násilného vykonávania vykonávacích dokumentov a zabezpečovania ustáleného poriadku súdov. Druhy povinnej práce, ktorej výkon si vyžaduje osobitné zručnosti alebo znalosti, nemožno určiť vo vzťahu k osobám, ktoré takéto zručnosti alebo znalosti nemajú.

Osoba, ktorej bol uložený správny trest vo forme povinných prác, sa zapojí do výkonu povinných prác najneskôr do desiatich dní odo dňa začatia exekučného konania súdnym exekútorom.

Povinné práce určuje sudca.

Registračné číslo N 32846

S cieľom implementovať časť 1.5 článku 20 federálneho zákona zo 4. decembra 2007 N 329-FZ „O telesnej kultúre a športe v Ruskej federácii“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 50, čl. 6242; 2010, N 19, čl. 2290; 2012, N 53, položka 7582; 2013, N 23, položka 2866; N 30, položka 4025) objednávam:

1. Schvaľuje priložený postup poskytovania organizátorom oficiálnych športových súťaží zoznamu osôb, ktorým je zakázaná návšteva miest konania oficiálnych športových súťaží v dňoch ich konania.

2. Určiť odbor pre rozvoj letných športov a koordináciu príprav na MS (G.E. Kabelsky) zodpovedný za to, aby od Ministerstva vnútra Ruskej federácie dostal zoznam osôb, ktoré majú zakázané navštevovať miesta konania oficiálnych športových súťaží. v dňoch ich konania a jeho zabezpečovanie organizátorom oficiálnych športových súťaží.

3. Oddelenie informačných technológií Ministerstva vedy a vzdelávania (Makuhin V.Yu.) na zabezpečenie vytvorenia zabezpečených kanálov na poskytovanie zoznamu osôb, ktoré majú zakázané navštevovať miesta oficiálnych športových súťaží v dňoch ich konania. správať sa voči organizátorom oficiálnych športových súťaží v súlade s požiadavkami federálneho zákona z 27. júla 2006 č. 152-FZ „O osobných údajoch“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, č. 31, čl. 3451; 2009, 48, čl. 5716, č. 52, čl. 6439, 2010, č. 27, čl. 3407, N 31, položka 4173, položka 4196, N 49, položka 6409; 2011, N 23, položka N 3263 31, položka 4701, 2013, N 14, položka 1651, N 30, položka 4038).

4. Uložiť kontrolu nad výkonom tohto príkazu námestníkovi ministra športu Ruskej federácie P.A. Kolobkov.

minister V. Mutko

Postup pri poskytovaní organizátorom oficiálnych športových súťaží zoznam osôb, ktorým je zakázaná návšteva miesta konania oficiálnych športových súťaží v dňoch ich konania

I. Všeobecné ustanovenia

1. Tento Postup pri poskytovaní organizátorom oficiálnych športových súťaží zoznam osôb, ktorým je zakázaná návšteva miesta konania oficiálnych športových súťaží v dňoch ich konania (ďalej len „Poriadok“), určuje postup poskytovania organizátorom oficiálnych športových súťaží. súťaže so zoznamom osôb, ktorým je zakázaná návšteva priestorov oficiálnych športových súťaží (ďalej len zoznam osôb).

2. Zoznam osôb vedie Ministerstvo vnútra Ruskej federácie v súlade s časťou 1.5 článku 20 federálneho zákona zo 4. decembra 2007 N 329-FZ "O telesnej kultúre a športe v Ruskej federácii" (Zbierané právne predpisy Ruskej federácie, 2007, N 50, položka 6242; 2010, N 19, položka 2290; 2012, N 53, položka 7582; 2013, N 23, položka 2866; N 30, položka 4025).

3. Ministerstvo vnútra Ruskej federácie na žiadosť Ministerstva športu Ruskej federácie predkladá na týždennej báze zoznam osôb Ministerstvu športu Ruskej federácie.

4. Zoznam osôb poskytuje organizátorom oficiálnych športových súťaží Odbor rozvoja letných športov a koordinácie príprav na Majstrovstvá sveta vo futbale Ministerstva športu Ruska (ďalej len Odbor).

5. Odbor zabezpečuje bezpečnosť a integritu informácií obsiahnutých v zozname osôb, včasné zavedenie zmien do zoznamu osôb a informácií prijatých od Ministerstva vnútra Ruska spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie. federácie, ako aj poskytnutie určeného zoznamu osôb organizátorom oficiálnych športových súťaží na základe žiadosti o vydanie zoznamu osôb a dokladov uvedených v bode 8. poriadku.

II. Poskytnutie zoznamu osôb organizátorom oficiálnych športových súťaží

6. Organizátor oficiálnej športovej súťaže zasiela Ministerstvu športu Ruska žiadosť o zoznam osôb a dokumentov uvedených v odseku 8 postupu.

7. Žiadosť o vypracovanie zoznamu osôb musí obsahovať identifikačné údaje o osobe, ktorá ju odoslala, a to:

a) celý názov právnickej osoby, sídlo, evidenčné číslo na odoslanie, priezvisko, meno, priezvisko (ak existuje) a podpis funkcionára právnickej osoby - ak žiadosť zasiela právnická osoba;

b) úplný názov inej organizácie alebo štrukturálne členenie organizácie, ktorá nemá postavenie právnickej osoby, oficiálnu adresu, výstupné registračné číslo, priezvisko, meno, priezvisko (ak existuje) a podpis funkcionára - ak žiadosť zasiela iná organizácia alebo štrukturálny útvar organizácie, ktorá nemá postavenie právnickej osoby;

c) priezvisko, krstné meno, priezvisko (ak existuje) fyzickej osoby (podnikateľ – fyzická osoba), poštová adresa, podpis fyzickej osoby – ak žiadosť zasiela fyzická osoba (podnikateľ – fyzická osoba).

8. Na získanie zoznamu osôb organizátor oficiálnej športovej súťaže spolu so žiadosťou o poskytnutie zoznamu osôb predloží Ministerstvu športu Ruska:

a) riadne overené kópie zakladajúcich dokumentov av prípade predloženia dokumentov individuálnym podnikateľom - kópie osvedčenia o štátnej registrácii fyzických osôb ako individuálnych podnikateľov;

b) kópiu alebo výpis z kalendára podujatí telesnej kultúry a športových podujatí zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obce;

c) kópiu predpisov (predpisov) o oficiálnych športových súťažiach.

9. Pre včasné doručenie zoznamu osôb organizátori oficiálnych športových súťaží zasielajú žiadosť o zoznam osôb a doklady uvedené v odseku 8 postupu Ministerstvu športu Ruska najneskôr 20 kalendárnych dní pred termínom prijatia zoznamu osôb. deň začiatku takýchto súťaží.

10. Odbor do 10 kalendárnych dní odo dňa zaevidovania žiadosti na Ministerstve športu Ruskej federácie skontroluje žiadosť o zoznam osôb a dokladov predložených podľa odseku 8 a prijme jedno z týchto rozhodnutí:

a) o poskytnutí zoznamu osôb organizátorovi oficiálnej športovej súťaže;

b) o odmietnutí poskytnutia zoznamu osôb organizátorovi oficiálnej športovej súťaže.

11. Ak nie je možné poskytnúť zoznam osôb organizátorovi oficiálnej súťaže, je o tom informovaný do 10 kalendárnych dní s uvedením dôvodov odmietnutia.

12. Základom odmietnutia poskytnutia zoznamu osôb je:

a) nepredloženie všetkých potrebných dokladov uvedených v odsekoch 7 a 8 Postupu;

b) prítomnosť nedôveryhodných údajov v dokladoch predložených organizátorom oficiálnej športovej súťaže v súlade s odsekmi 7 a 8 tohto poriadku;

c) porušenie lehôt na podanie žiadosti o zoznam osôb a dokladov uvedených v odseku 8 postupu.

14. Ak sa rozhodne o poskytnutí zoznamu osôb organizátorovi oficiálnej športovej súťaže, odbor zašle zoznam osôb organizátorovi oficiálnej športovej súťaže v elektronickej forme s prihliadnutím na požiadavky právnych predpisov. Ruskej federácie v oblasti osobných údajov.

15. Zoznam osôb sa poskytuje organizátorom oficiálnych športových súťaží bezplatne.

Administratívny zákaz návštevy miest, kde sa konajú oficiálne športové súťaže, je relatívne novou sankciou - v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie bol zavedený až v roku 2013. Zároveň čl. 30.31 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, ktorý stanovuje zodpovednosť divákov za porušenie pravidiel správania počas športových súťaží.

Čo to je

Diváci sú povinní dodržiavať regulované pravidlá správania pri návšteve oficiálnych športových podujatí (individuálne zápasy, turnaje, majstrovstvá a pod.). Tieto pravidlá boli schválené vládnym nariadením č.1156 zo dňa 13.12.2013 v predvečer veľkých medzinárodných podujatí – OH 2014 a Majstrovstiev sveta vo futbale 2018. Tieto pravidlá sa však vzťahujú na všetky druhy športových podujatí, ktoré sa konajú na oficiálnej úrovni.

Za porušenie pravidiel správania vzniká zodpovednosť podľa čl. 20.31 Správny poriadok Ruskej federácie. Vyberáme najcharakteristickejšie porušenia, ktoré môžu viesť k sankciám podľa Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie:

• prinesenie alkoholu alebo látok obsahujúcich drogy na štadión alebo iné miesto konania súťaže;
• prístup na tribúny s objemnými vecami a predmetmi bez predchádzajúcej dohody s organizátormi zápasu alebo turnaja;
• používanie masiek alebo iných predmetov, ktoré zakrývajú tvár publika (výnimku môže stanoviť organizátor podujatia);
• nosenie a používanie pyrotechniky, farbív, zvukových nástrojov (s výnimkou predmetov povolených na použitie organizačným výborom súťaže);
• iné porušenia pravidiel zo strany fanúšikov alebo divákov.

Ak uvedené možnosti protiprávneho správania ohrozujú bezpečnosť ostatných občanov, ktorí sa nachádzajú v dejisku zápasu alebo turnaja, alebo majú za následok pozastavenie alebo zrušenie podujatia, sú uznané ako hrubé porušenie pravidiel. V takýchto prípadoch sa trest bude riadiť kvalifikovanými časťami článku 20.31 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a trest bude výrazne prísnejší.

Zdôrazňujeme dôležitý bod, ktorý by sa mal brať do úvahy pri stanovovaní zákazu. Toto obmedzujúce opatrenie sa vzťahuje iba na oficiálne podujatia, ktoré zahŕňajú:

• zápasy, turnaje, majstrovstvá a iné druhy športových súťaží organizovaných vládnymi agentúrami alebo riadenými národnými a medzinárodnými federáciami;
• turnaje, ktoré majú oficiálne predpisy, schválené úradmi alebo organizačným výborom.

Zákaz sa teda nebude vzťahovať na podujatia konané na amatérskej úrovni bez schváleného alebo odsúhlaseného nariadenia. V týchto prípadoch nastane zodpovednosť podľa všeobecných pravidiel, ak sa divák dopustí porušenia verejného poriadku alebo iných chránených záujmov.

Sankčný postup

Tento zákaz je ustanovený len ako sankcia podľa čl. 20.31 Správny poriadok Ruskej federácie. Iné typy priestupkov nebudú mať za následok takýto trest. K zisťovaniu prípadov protiprávneho správania dochádza priamo v čase súťaže, prípadne po jej ukončení. Na to možno použiť nástroje na nahrávanie fotografií a videí, výpovede očitých svedkov, záznamy televízneho vysielania a iné dôkazy. Proces trestného stíhania je nasledovný::

• sa zostavuje pre každú skutočnosť porušenia – právomoc zisťovať, potláčať a dokumentovať priestupky majú zamestnanci MsÚ alebo iní úradníci podieľajúci sa na zabezpečovaní poriadku na podujatí;
• a ďalšie písomnosti sa zasielajú na posúdenie súdu - uloženie zákazu vstupu do priestorov športových podujatí je výlučne v kompetencii súdnictva;
• v procese sa zisťujú všetky okolnosti zisteného porušenia vrátane hrubej povahy;
• pri ukladaní trestu pôsobí zákaz návštevy ako dodatočná sankcia páchateľa - hlavnou mierou vplyvu je, príp.

Prejednanie týchto prípadov sa môže uskutočniť aj bez prítomnosti páchateľa, ak bol riadne upovedomený o mieste a čase stretnutia. Výnimkou sú prípady, keď hrozí priestupok (napríklad podľa časti 2 alebo 3 článku 20.31 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). V súdnom príkaze teda bude uvedená hlavná a dodatočná sankcia - (,) a zákaz návštev. Uloženie zákazu inými oddeleniami vrátane úradníkov ministerstva vnútra je zakázané. Sankcia vo forme zákazu činnosti nadobudne právoplatnosť až po uplynutí lehoty na odvolanie, prípadne od momentu, keď je sťažnosť posúdená vo veci samej.

Obdobie zákazu

Podľa pravidiel čl. 3.14 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie musí byť trvanie zákazu návštev uvedené v súdnom akte - v rozmedzí od 6 mesiacov do 7 rokov. Zároveň maximálna doba zákazu nemôže presiahnuť sankciu stanovenú v osobitnej časti čl. 20.31 Správny poriadok Ruskej federácie. Napríklad podľa prvej časti tohto článku môže byť trvanie zákazu od 6 mesiacov do 3 rokov. Maximálna lehota hrozí za hrubé porušenie pravidiel.

Automatické predlžovanie lehôt určeného trestu nie je povolené. Ak v čase zavedenia obmedzenia mohol občan vstúpiť na oficiálne športové podujatie, bude mu uložená dodatočná sankcia podľa Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie za porušenie postupu na výkon trestu.

Ako sa zákaz presadzuje?

Súdom uložený zákaz platí v dňoch konania oficiálnych podujatí. Toto časové obdobie je určené pravidlami a oficiálnym programom turnaja. Je potrebné vziať do úvahy nasledujúce nuansy:

• v programe oficiálneho podujatia je vyznačené miesto konania zápasu, ktoré zahŕňa nielen samotný štadión, ale aj okolie - zákaz platí na celom území mimo kontrolných stanovíšť, kde sa kontrolujú vstupenky a/alebo totožnosť občanov zavedený;
• zákaz platí aj v prípade, ak si občan legálne zakúpil vstupenku, vyhral ju v súťažiach a lotériách, má trvalé predplatné - cenu vstupenky je možné preplatiť všeobecným spôsobom schváleným organizačným výborom;
• ak bola skutočnosť porušenia zákazu zistená po vstupe na štadión, občan je násilne vykázaný z miesta konania podujatia s vykreslením.

Mimo dní konania podujatia uvedených v propozíciách alebo oficiálnom programe turnaja môže občan navštíviť štadión, športovú halu alebo priľahlé územie bez obmedzení. Uložený zákaz sa vzťahuje na súťaže vo všetkých športoch konaných na oficiálnej úrovni.

Kontrolu dodržiavania príkazu na výkon zákazu vykonávajú súdni exekútori a inštitúcie ministerstva vnútra, ktoré zabezpečujú bezpečnosť podujatia. Na to slúži federálna databáza (zoznam osôb) občanov, pre ktorých bol stanovený zákaz. Pravidlá vedenia tohto zoznamu sú uvedené v čl. 32.14 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie - je verejne dostupný a otvorený pre všetky zainteresované strany. Informácie o totožnosti občana, ktorý má zakázaný vstup na športové podujatie, môžete získať prostredníctvom špeciálneho internetového zdroja ministerstva vnútra.

Zápis páchateľov do zoznamu vykoná ministerstvo vnútra do troch dní po obdržaní kópie súdneho úkonu. Overenie je možné vykonať pri predložení vstupenky alebo predplatného, ​​v štádiu ich predaja alebo pri zisťovaní totožnosti občanov na štadióne. Úradníci MsÚ, ktorí v dňoch súťaže zabezpečujú poriadok a bezpečnosť, majú právo požadovať doklady preukazujúce totožnosť občanov. Na overenie možno použiť aj elektronické systémy na rozpoznávanie tváre, ktoré sú schválené ministerstvom vnútra.

strana 1

strana 2

strana 3

strana 4

strana 5

strana 6

strana 7

strana 8

strana 9

strana 10

strana 11

strana 12

strana 13

strana 14

strana 15

strana 16

strana 17

strana 18

strana 19

strana 20

strana 21

strana 22

strana 23

„O schválení požiadaviek na samostatné zariadenia oficiálnych športových súťaží a technické vybavenie štadiónov na zabezpečenie verejného poriadku a verejnej bezpečnosti“

S cieľom implementovať ustanovenia odseku 2 bodu 5, odsekov "a" - "c" a "g" odseku 6 počas oficiálnych športových súťaží schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 18. apríla 2014 č. , objednávam:

Schváliť priložené Požiadavky na jednotlivé zariadenia infraštruktúry miest konania oficiálnych športových súťaží a technické vybavenie štadiónov na zabezpečenie verejného poriadku a verejnej bezpečnosti.

1 Zbierka zákonov Ruskej federácie, 2014, č. 18, čl. 2194.

Aplikácia

Požiadavky na jednotlivé zariadenia infraštruktúry miest konania oficiálnych športových súťaží a technické vybavenie štadiónov na zabezpečenie verejného poriadku a verejnej bezpečnosti

I. Všeobecné ustanovenia

1. Tieto Požiadavky sú vypracované v súlade s odsekom 2 bodu 5, písmenami "a" - "c" a "g" bodu 6 Pravidiel na zaistenie bezpečnosti pri oficiálnych športových súťažiach schválených nariadením vlády č. Ruskej federácie zo dňa 18. apríla 2014 č. 1, vo vzťahu k jednotlivým infraštruktúrnym zariadeniam 2 miesta konania oficiálnych športových súťaží 3 a vybavenie štadiónov inžinierskymi a technickými zariadeniami na zabezpečenie verejného poriadku a verejnej bezpečnosti 4, keď sa tam konajú oficiálne športové súťaže s prítomnosťou divákov.

1 Zbierka zákonov Ruskej federácie, 2014, č. 18, čl. 2194. Ďalej - "Bezpečnostné pravidlá".

3 Ustanovenie 4.1 článku 2 federálneho zákona č. 329-FZ zo 4. decembra 2007 „o telesnej kultúre a športe v Ruskej federácii“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, č. 50, čl. 6242; 2013, č. 30, čl. 4025 Ďalej - "Federálny zákon "o telesnej kultúre a športe v Ruskej federácii").

2. Tieto Požiadavky sa vzťahujú na zariadenia infraštruktúry definované Bezpečnostnými pravidlami, ako aj na štadióny počas oficiálnych športových súťaží 5 zaradených do Jednotného kalendárového plánu medziregionálnych, celoruských a medzinárodných športových podujatí a športových podujatí, kalendárových plánov športových podujatí a športové podujatia subjektov Ruskej federácie, s výnimkou súťaží, pre ktoré sú iné požiadavky ustanovené samostatnými legislatívnymi a regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.

3. Súlad miesta konania súťaže s týmito Požiadavkami zisťuje organizátor súťaže spolu s vlastníkom (užívateľom) športového zariadenia 6 pri jeho kontrole.

6 Ustanovenie 7 článku 2 federálneho zákona „o telesnej kultúre a športe v Ruskej federácii“.

II. Požiadavky na infraštruktúrne zariadenia

4. Infraštruktúrne zariadenia súťažných priestorov, s prihliadnutím na plánovanú návštevu divákov organizátorom súťaže spolu s vlastníkom (užívateľom) športového zariadenia, musia byť vybavené v súlade s Prílohou č. 1 týchto Požiadaviek.

5. Priestory alebo špeciálne upravené miesto pre prácu organizátora súťaže alebo koordinačného orgánu musí spĺňať tieto požiadavky:

5.1. Umiestniť s ohľadom na možnosť vizuálneho pozorovania súťaže a správania divákov.

5.2. Zabezpečte ochranu pred atmosférickými zrážkami a priamym slnečným žiarením.

6. Priestory alebo špeciálne upravené miesta na prácu zamestnancov orgánov vnútorných vecí musia zahŕňať priestory (miesta) pre kontrolné miesto príkazov orgánov vnútorných vecí 7 s miestnosťami (miestami) na umiestnenie technologických zariadení, ako aj na zostavovať materiály o správnych deliktoch a spĺňať tieto požiadavky:

6.1. Byť umiestnený s ohľadom na možnosť vizuálneho pozorovania správania publika 8 .

6.2. Zabezpečte ochranu pred atmosférickými zrážkami a priamym slnečným žiarením.

8 Platí pre bod kontroly družstva.

7. Priestory alebo špeciálne upravené miesto na prácu zamestnancov federálnej bezpečnostnej služby musia spĺňať tieto požiadavky:

7.1. Byť umiestnený s ohľadom na možnosť vizuálneho pozorovania správania publika.

7.2. Zabezpečte ochranu pred atmosférickými zrážkami a priamym slnečným žiarením.

8. Priestory alebo špeciálne upravené miesta na odkladanie vecí, ktorých vnášanie je zakázané, musia spĺňať tieto požiadavky 9:

8.1. Umiestnené na obvodovom oplotení dejiska súťaže, nie bližšie ako 25 m od zón (kontrolné body (stanoviská) pre možnosť kontroly prichádzajúcich divákov, súťažiacich, personálu, tlače, osôb s obmedzenou schopnosťou pohybu 10 a vstupujúcich vozidiel.

8.2. Poskytnite možnosť prijímania predmetov z vonkajšej strany obvodového oplotenia miesta konania súťaže.

8.3. Byť vybavené tak, aby sa k nim vylúčil prístup neoprávnených osôb a aby bola zaistená bezpečnosť vecí ponechaných na uskladnenie.

8.4. Zabezpečte ochranu pred atmosférickými zrážkami a priamym slnečným žiarením.

9 V súlade s odsekom 7 Bezpečnostného poriadku

9. Zóny (kontrolné body (stanoviská) na kontrolu prichádzajúcich občanov a vjazdu vozidiel pomocou technických prostriedkov 11 sú určené na:

9.1. Vykonávanie kontroly a riadenia prechodu osôb a prejazdu vozidiel spôsobom stanoveným prístupovou kontrolou a (alebo) vnútroobjektovým režimom 12 .

9.2. Detekcia predmetov zakázaných na nosenie 13 pri prejazde občanov 14 a prejazde vozidiel 15 .

11 V súlade s odsekom 7 Bezpečnostného poriadku sa neuplatňujú pri konaní súťaží na úsekoch ciest, námestí, ulíc, parkov a vodných plôch, ktoré nemajú miesta na skupinové ubytovanie divákov určené organizátorom súťaže.

13 Podods. „m“ odseku 5 Pravidiel správania sa divákov počas oficiálnych športových súťaží schválených nariadením vlády Ruskej federácie zo 16. decembra 2013 č. 1156 (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, č. 51, čl. 581). Ďalej je „oblasť pohľadu“.

10. Kontrolné stanovištia a kontrolné zóny sú vybavené miestami na kontrolu občanov a vozidiel za účelom zriadenia oprávnenia prechodu (cestovania) alebo na zabezpečenie osobnej prehliadky občanov, kontroly ich vecí, ako aj kontroly vozidiel 16 .

11. Kontrolné stanovištia (stanoviská) sú vybavené na miestach:

11.1. Prechod občanov na územie v obvode miesta konania súťaže.

Hranice obvodu miesta konania súťaže určuje organizátor súťaže spolu s vlastníkom, užívateľom športového zariadenia s prihliadnutím na osobitosti jeho polohy, geografickú krajinu areálu, ako aj ustanovenia ( pravidiel) súťaže.

11.2. Prechod občanov do športového zariadenia alebo dočasnej budovy so sedadlami pre divákov 17 .

11.3. Prejazdy vozidiel.

12. Kontrolné body prechodu občanov na územie v obvode miesta konania súťaže sú vybavené na obvodovej línii oplotenia miesta konania súťaže a musia byť chránené pred zrážkami a priamym slnečným žiarením, ako aj zabezpečiť teplotný režim inštalovanej technickej znamená.

13. Počet kontrolných stanovíšť pre prechod občanov do územia v obvode súťažného miesta sa určuje v závislosti od dĺžky obvodového oplotenia súťažného miesta, jeho konfigurácie, dopravnej infraštruktúry.

14. Počet kontrolných stanovíšť na kontrolnom stanovišti prechodu občanov na územie v obvode dejiska súťaže sa určuje s prihliadnutím na možnosť jeho naplnenia za dve hodiny a zvýšenie zaťaženia minimálne na 50 percent kapacity súťažného areálu. športovej aréne 30 minút pred začiatkom súťaže, ako aj s vylúčením tvorenia radov a bránenia premávke.

15. Kontrolné body pre prechod občanov do športového areálu sú vybavené na priechodoch do športového areálu z vonkajšej alebo vnútornej strany areálu.

16. Počet kontrolných stanovíšť na kontrolnom stanovišti pre prechod občanov do športového areálu sa určuje s prihliadnutím na možnosť prechodu na jednu hodinu občanov každej kategórie a zvýšenie zaťaženia minimálne na 70 percent kapacity športového areálu. športovej aréne 30 minút pred začiatkom súťaže.

17. Pri vstupe na územie v obvode miesta konania súťaže a športovej arény musí byť zabezpečený aspoň jeden kontrolný bod pre osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu.

18. Kontrolný bod prejazdu vozidiel by mal byť umiestnený na obvodovej línii oplotenia areálu súťaže, na jeho vonkajšej alebo vnútornej strane, vybavený postupne umiestnenými zábranami (bránami) vo vzdialenosti, ktorá zabezpečí umiestnenie aspoň jedného vozidla medzi ich 18.

19. Počet kontrolných bodov pre prejazd vozidiel a ich veľkosť sa určuje na základe infraštruktúry cestnej dopravy (príjazdové cesty), typov vozidiel (nákladné, osobné, špeciálne vozidlá), ktoré majú prístup do miesta konania súťaže ako aj ako možnosť súčasného vstupu a výstupu z vozidiel.

20. Počet jazdných pruhov pre prejazd vozidiel vybavených výlukami sa určuje s prihliadnutím na počet parkovacích miest nachádzajúcich sa v obvode dejiska súťaže, intenzitu premávky vozidiel vrátane tých, ktoré sa zvýšia 30 minút pred začiatkom pretekov. súťaž, ako aj vylúčenie radov a rušenia cestnej premávky.

21. ZOG sú vybavené v bezprostrednej blízkosti kontrolného bodu prechodu občanov na územie v obvode dejiska súťaže, a (alebo) kontrolného bodu prechodu občanov do športového areálu, ako aj kontrolného stanovišťa prejazd vozidiel (na osobnú kontrolu vodičov a cestujúcich) a musí mať izolovanú miestnosť alebo miesto na vykonávanie osobnej prehliadky občanov, prehliadku ich vecí spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie 19 , ochranu pred zrážkami a priamy slnečnému žiareniu, a tiež zabezpečiť teplotný režim inštalovaných technických prostriedkov.

19 Článok 27.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, č. 1, čl. 1; 2003, č. 50, čl. 4847; 2008, č. 49, čl. 5748).

22. Umiestňovanie ZOG musí byť realizované s prihliadnutím na možnosť jednorazovej osobnej prehliadky občanov, kontroly ich vecí pri prechode na miesto konania súťaže.

23. Počet kontrolných bodov v ZOG sa určuje s prihliadnutím na možnosť vykonania osobnej prehliadky prichádzajúcich občanov technickými prostriedkami v jednej hodine a špičkovom zaťažení minimálne 70 percent kapacity športoviska 30 minút pred začiatkom. súťaže. Je dovolené integrovať ZOG s kontrolným bodom.

24. Počet ZOTS je určený počtom kontrolných uzávierok pre prejazd vozidiel.

III. Požiadavky na technické vybavenie štadiónov na zabezpečenie verejného poriadku a verejnej bezpečnosti

25. Štadióny na zabezpečenie verejného poriadku a verejnej bezpečnosti sú vybavené:

25.1. Prostriedky inžinierstva a technickej sily.

25.2. Technické prostriedky kontroly.

25.3. Technické prostriedky ochrany.

26. Prostriedky inžinierskeho a technického posilnenia miesta konania súťaže sú určené pre:

26.1. Organizácia kontrolných bodov a vnútroobjektových režimov.

26.2. Zamedzenie vstupu nepovolaných osôb na územie v obvode miesta konania súťaže a športovej arény.

26.3. Označenie hraníc obvodu miesta konania súťaže, kontrolného bodu, ZOG, ako aj miest a priestorov určených organizátorom súťaže a (alebo) vlastníkom (užívateľom) športového zariadenia, do ktorého prechod občanov je obmedzený v súlade s režimom kontroly vstupu a vnútroobjektovým režimom 20 .

26.4. Vytváranie tokov občanov s cieľom zorganizovať ich prechod na miesto konania súťaže.

27. Prostriedky inžinieringu a technického posilnenia miesta konania súťaže môžu byť stacionárne alebo dočasné po dobu trvania súťaže a sú určené na:

27.1. Ploty po obvode dejiska súťaže.

27.2. Oplotenie jednotlivých častí dejiska súťaže, ako aj priestory s obmedzeným prístupom.

27.3. Ploty, za účelom vytvorenia koridorov pre formovanie viacerých tokov občanov z obecného toku 21 .

28. Obvodové oplotenie areálu súťaže musí spĺňať tieto požiadavky:

28.1. Uskutočňuje sa vo forme priamych úsekov s minimálnym počtom zákrut a zákrut, ktoré obmedzujú pozorovanie a sťažujú používanie technických prostriedkov ochrany, berúc do úvahy geografickú krajinu oblasti.

28.2. Nepriliehajte k žiadnym budovám, stavbám, okrem tých, ktoré sa nachádzajú po obvode dejiska súťaže.

28.3. Nemá žiadne diery, zlomy alebo iné poškodenia.

28.4. Mať plátno s priebežnou výplňou alebo viditeľnou výškou aspoň 2,5 m (stacionárny plot) alebo aspoň 2 m (dočasný plot). Veľkosť buniek prezeraného plátna na jednej strane by nemala presiahnuť 20 mm.

29. Oplotenie jednotlivých sekcií súťažného areálu, ako aj zón s obmedzeným prístupom sa v závislosti od polohy voči športovisku delí na vonkajšie a vnútorné a musí spĺňať nasledovné požiadavky:

29.1. Vonkajšie oplotenie sa realizuje pomocou priebežnej výplňovej stojiny alebo pohľadovej s výškou minimálne 1,2 m.

29.2. Vnútorné oplotenie sa realizuje pomocou viditeľného plátna s výškou minimálne 2,5 m (stacionárne oplotenie) alebo minimálne 1,2 m (provizórne oplotenie). V niektorých prípadoch môže vnútorné oplotenie pozostávať z dvoch alebo viacerých plátien s výškou najmenej 1,2 m s nárazníkovou zónou medzi nimi najmenej 2 m a môže byť tiež konštrukčne vyrobené vo forme výškového rozdielu najmenej 3 metrov medzi chránenými zónami.

30. Ploty systému na oddelenie tokov občanov musia spĺňať tieto požiadavky:

30.1. Byť umiestnený priamo pred kontrolnými bodmi na kontrolnom stanovišti alebo v oblasti kontroly.

30.2. Mať výšku najmenej 1,2 metra.

30.3. Vytvorte chodbu so šírkou nie väčšou ako 0,75 metra.

30.4. Odolá horizontálnemu zaťaženiu až 150 kilogramov sily na meter štvorcový.

30.5. Poskytnúť občanom konštruktívnu možnosť opustiť oplotenie systému na oddelenie tokov občanov bez toho, aby prešli cez systém kontroly vstupu 22, bez toho, aby zasahovali do prichádzajúcich občanov.

30.6. Počet vytvorených koridorov na prechod občanov musí zodpovedať počtu kontrolných bodov na kontrolnom stanovišti alebo v kontrolnom priestore.

31. Zoznam technických prostriedkov kontroly obsahuje:

31.1. Stacionárny detektor kovov a prenosný (manuálny) detektor kovov.

31.2. Vyšetrovacie RTG zariadenie a manuálny skener skrytých dutín.

31.3. Stacionárny röntgenový digitálny skenovací systém.

31.4. Automatizovaný systém kontroly spodku vozidla.

31.5. Sada inšpekčných endoskopov a zrkadiel.

31.6. Nástroj na detekciu výbušnín.

31.7. Prostriedky kontroly žiarenia.

31.8. Indikátor elektromagnetických a akustických polí.

31.9. Indikátor nebezpečnej kvapaliny.

31.10. Lokalizátor výbuchu.

32. Stacionárny detektor kovov musí poskytovať:

32.1. Hľadanie objektov vyhľadávania.

32.2. Selektivita v súvislosti s kovovými predmetmi, ktoré je zakázané nosiť na miesto konania súťaže.

32.3. Prispôsobenie sa prostrediu (vrátane obsahu kovov).

32.4. Odolnosť proti hluku z vonkajších zdrojov elektromagnetického žiarenia.

32.5. Homogénna citlivosť detekcie v celom objeme kontrolovaného priestoru.

32.6. Schopnosť rekonfigurácie na detekciu rôznych hmotností kovu.

32.7. Prípustná úroveň vplyvu na implantovateľné kardiostimulátory a magnetické pamäťové médiá.

32.8. Pravdepodobnosť správnej detekcie a správnej identifikácie je najmenej 90% s pravdepodobnosťou falošnej detekcie a nesprávnej identifikácie nie viac ako 15%.

33. Prenosný (ručný) detektor kovov musí poskytovať:

33.1. Detekcia a rozpoznávanie železných a neželezných kovov, ich zliatin.

33.2. Možnosť rekonfigurácie pre detekciu rôznych hmotností kovu.

33.3. Môže byť použitý v spojení so stacionárnymi detektormi kovov.

34. Kontrolné röntgenové zariadenie slúži na zisťovanie obsahu vecí, ktoré majú občania v držbe pri vstupe na územie v obvode miesta konania súťaže alebo športoviska, ako aj ponechaní bez dozoru a musia zabezpečiť:

34.1. Priesvit ocele s hrúbkou minimálne 10 mm na vzdialenosť do 0,5 m.

34.2. Možnosť zlepšenia kvality obrazu a záznamu informácií o sledovanom subjekte pomocou počítačového spracovania röntgenových obrazových videosignálov.

34.3. Biologická ochrana, ktorá umožňuje operátorovi byť v tesnej blízkosti röntgenového prístroja.

34.4. Špeciálne konštruktívne riešenie, ktoré vylučuje vplyv komplexu na počítače a komunikačné zariadenia umiestnené s nimi v tej istej miestnosti.

35. Ručný röntgenový skener skrytých dutín musí zabezpečiť detekciu predmetov, ktorých nosenie je zakázané pri prehliadke vecí v držbe občanov, pri vstupe na územie v obvode miesta konania súťaže alebo športoviska, ako aj vozidiel. ako príručnú batožinu ponechanú bez dozoru.

36. Stacionárny röntgenový digitálny skenovací systém by mal zabezpečiť bezpečné vykonávanie osobnej prehliadky občanov a detekciu predmetov z anorganických a organických materiálov, ktorých nosenie je zakázané.

37. Súprava kontrolných endoskopov a zrkadiel by sa mala používať na vizuálnu kontrolu ťažko dostupných miest vozidiel, nákladu a zisťovanie predmetov v nich, ktorých preprava (preprava) na miesto súťaže je zakázaná a poskytuje:

37.1. Prístup do vzdialenosti najmenej 1500 mm s uhlom pohľadu najmenej 40 stupňov pre pružné a polotuhé konštrukcie a 90 stupňov pre pevné konštrukcie.

37.2. Možnosť osvetlenia kontrolovaného miesta, úprava svetelných podmienok.

37.3. Videodokumentácia výsledkov kontroly.

38. Na zistenie prítomnosti týchto látok alebo ich stôp by sa mali použiť prostriedky na odhaľovanie výbušnín a poskytnúť:

38.1. Identifikácia látok na základe použitia fyzikálno-chemických metód analýzy.

38.2. Citlivosť, ktorá umožňuje určiť prítomnosť nasledujúcich výbušnín a ich zložiek: nitroamíny (RDX, oktogén, tetryl), nitroestery (nitroglycerín, etylénglykoldinitrát, PETN), nitroaromatické zlúčeniny (TNT, dinitrotoluén), organické peroxidové zlúčeniny (peroxid acetónu ), anorganické dusičnany (dusičnan amoniak, draselný a sodný), ako aj zmesové výbušniny na ich báze.

39. Prostriedky radiačnej kontroly majú zabezpečiť identifikáciu predmetov a osôb so zvýšeným žiarením pozadia.

40. Indikátor elektromagnetických a akustických polí musí zabezpečovať bezkontaktnú detekciu hodinových moderátorov výbušných zariadení, ako aj zariadení s prevádzkovými povelovými dekodérmi.

41. Indikátor nebezpečných kvapalín je určený na testovanie nekovových nádob a musí zabezpečiť detekciu horľavých a výbušných kvapalín.

42. Lokalizátor výbuchu musí zabezpečiť ochranu občanov a predmetov pred účinkami výbuchu (poškodenie rázovou vlnou a úlomkami).

43. Technické prostriedky ochrany 23 musia byť integrované do jednotného systému integrovaného zabezpečenia športového zariadenia.

Vybavenie TCO športových zariadení konkrétnych typov je určené v zadávacom podmienkach pre ich dizajn.

44. Zoznam TCO zahŕňa:

44.2. Bezpečnostný televízny systém 24 .

44.3. Bezpečnostný a poplašný systém.

44.4. Bezpečnostný systém osvetlenia.

44,5. Núdzový komunikačný systém.

45. ACS by mal poskytovať:

45.1. Ochrana pred neoprávneným prístupom.

45.2. Kontrola a účtovanie prístupu občanov v automatickom a manuálnom režime.

45.3. Kontrola súladu povolení s časom a úrovňou prístupu (autorizácia).

45.4. Povolenie alebo odmietnutie prístupu na základe výsledkov analýzy postupov autorizácie a autentifikácie.

45,5. Protokolovanie všetkých akcií v systéme.

45.6. Reakcia systému na neoprávnené akcie (varovné a alarmové signály, prístup odmietnutý).

45.7. Možnosť pripojenia zariadení na zobrazovanie informácií o udalostiach v systéme, ako aj prenos týchto informácií do priestorov pre prácu organizátora súťaže alebo koordinačného orgánu.

46. ​​ACS by mal zahŕňať nasledujúce kontroly kontroly prístupu:

46.1. Riadené blokovacie zariadenia 25 .

46.2. Čítačky a identifikátory 26 .

47. UPU, berúc do úvahy boj proti neoprávnenému vstupu, sú navrhnuté tak, aby:

47.1. Plné prekrytie priechodného otvoru (dvere, brány, celovýškové turnikety).

47.2. Čiastočné prekrytie priechodného otvoru (pásové turnikety, trojnožky, závory, brány).

48. Podľa spôsobu hospodárenia sa UPU delia na:

48.1. UPU s mechanickým (manuálnym) ovládaním.

48,2. UPU s automatickým ovládaním.

49. POS by malo zabezpečiť:

49.1. Ochrana proti prechodu (prejazdu) cez ne súčasne dvoch alebo viacerých osôb (vozidiel).

49.2. Možnosť mechanického núdzového otvorenia v prípade odpojenia automatického riadenia, výpadku prúdu, núdzových situácií. Systém núdzového otvárania musí byť chránený pred použitím na neoprávnený vstup.

50. DSIID by malo poskytovať:

50.1. Ochrana pred manipuláciou pomocou enumerácie a výberu identifikačných znakov.

50.2. Blokovanie blokovacích zariadení v prípade prerušenia, otvorenia alebo skratu pre ne vhodných obvodov.

51. SOT by mal zahŕňať tieto fixné aktíva:

51.1. Videokamery.

51.2. Zariadenia na prenos videa a prepínanie videa.

51.3. Zariadenia na nahrávanie videa.

51,4. Video monitory.

51,5. Video servery.

52. SOT by mal poskytovať:

52.1. Vizuálna kontrola územia susediaceho so športovým zariadením, ako aj zariadení infraštruktúry, obslužných a technických priestorov športového areálu, miest pre divákov a zakázaných priestorov.

52.2. Diferenciácia prístupových práv k ovládaniu COT s cieľom zabrániť neoprávneným zásahom.

52,3. Rýchly prístup k informáciám o videu, berúc do úvahy čas a dátum záznamu videa, ako aj identifikátor kamery.

52,4. Potvrdenie skutočnosti neoprávneného vstupu do chráneného priestoru pomocou video sledovania a identifikácia falošných poplachov.

52,5. Video identifikácia občanov pri vstupe do športového zariadenia a počas pobytu v športovom zariadení.

52.6. Priame video sledovanie operátorom na kontrolnom stanovišti PPS.

52,7. Možnosť rýchlej tlače fragmentu videa a/alebo uloženia (prepísania) obrazu videa podľa času, dátumu a ID kamery.

52,8. Prenos videozáznamov z CCTV kamier do priestorov pre prácu organizátora súťaže alebo koordinačného orgánu, ako aj orgánov pre vnútorné záležitosti.

53. Práca technických prostriedkov ochrany, ktoré sú súčasťou SOT a ACS, musí byť časovo synchronizovaná.

54. Na video monitoroch na kontrolnom stanovišti PPS by mal byť obraz z videokamier zobrazený s rozmermi najmenej 100 × 150 mm s nasledujúcimi podrobnosťami o účele videodohľadu:

54.1. Pre úlohy monitorovania alebo kontroly správania sa hromadného zhromažďovania ľudí musí cieľ zaberať aspoň 5 % výšky obrazu (alebo viac ako 80 mm na pixel).

54,2. Pre úlohy detekcie - aspoň 10 % výšky obrazu (alebo viac ako 40 mm na pixel).

54,3. Pre úlohy sledovania - aspoň 25 % výšky obrazu (alebo viac ako 16 mm na pixel).

54,4. Pre úlohy rozpoznávania - aspoň 50 % výšky obrázka (alebo viac ako 8 mm na pixel).

54,5. Pre úlohy identifikácie - aspoň 100 % výšky obrázka (alebo viac ako 4 mm na pixel).

54,6. Pre podrobné kontrolné úlohy - aspoň 400 % výšky obrazu (alebo viac ako 1 mm na pixel).

55. Videokamery musia fungovať nepretržite.

56. Farebné videokamery s rozlíšením najmenej 900 TVL sa môžu použiť ako súčasť SOT.

57. Videokamery môžu byť umiestnené na konštrukčných prvkoch športovej arény a musia mať:

57,1. Klimatická úprava v súlade s podmienkami používania.

57,2. Automatické nastavenie clony pre normálnu prevádzku v rozsahu osvetlenia od 0,1 luxu v noci do 100 000 luxov.

57,3. Odstup signálu od šumu videokamery by mal byť aspoň 48 dB, keď je objekt pozorovania osvetlený zdrojom svetla zodpovedajúcim normálnym hodnotám osvetlenia.

57,4. Uhly vertikálneho sklonu optických osí videokamier pri inštalácii v rozmedzí 15 - 30 stupňov (keď sú inštalované v miestach prechodu občanov).

57,5. Progresívne riadkové skenovanie.

57,6. Dynamický rozsah intenzity obrazu je najmenej 8 bitov na farbu.

58. V závislosti od podmienok registrácie v konkrétnych oblastiach musia videokamery podporovať funkcie automatickej expozície.

59. Zariadenia na prenos videa a prepínanie videa musia spĺňať tieto požiadavky:

59.1. Neznižujte, berúc do úvahy charakteristiky prenosového kanála, parametre COT, ako je rozlíšenie a odstup signálu od šumu video signálu o viac ako 10 %.

59,2. Nedeformujte geometrické tvary objektu pozorovania, nemeňte farebné podanie.

59,3. Poskytnite potrebnú šírku pásma špecifikovanú v charakteristikách COT v závislosti od počtu video kanálov, rozlíšenia obrazu a počtu snímok za sekundu.

60. Videozáznamové zariadenia musia zabezpečiť záznam a ukladanie obrazových informácií v týchto režimoch:

60,1. Nepretržité nahrávanie videa v reálnom čase.

60,2. Videozáznam jednotlivých fragmentov alebo videosnímok spustením bezpečnostných detektorov, detektorom pohybu alebo v určenom čase.

60,3. Záznam videa do archívu s pôvodným rozlíšením a kompresným algoritmom s parametrami nie horšími ako kompresný algoritmus H.264.

60,4. Archivácia prijatej snímky vrátane na externých pamäťových médiách po dobu minimálne 30 dní s rozlíšením prístupových práv do archívu.

61. Zariadenia na záznam videa v nepretržitom režime musia poskytovať záznam a prehrávanie obrazu 1 na video monitore s frekvenciou najmenej 25 snímok/s.

62. V režime zaznamenávania jednotlivých fragmentov alebo videosnímok by sa mal namiesto staršieho záznamu nahrať nový obraz s prihliadnutím na dobu jeho uloženia.

63. Zariadenia na nahrávanie videa by mali poskytovať možnosť zaznamenať spolu s obrazom aj zvukový signál.

64. Video monitory musia spĺňať nasledujúce požiadavky:

64,1. Uhlopriečka obrazovky najmenej 17 palcov.

64,2. Rozlíšenie nie menšie ako 1280 x 1024 pixelov.

65. Videoservery musia poskytovať:

65.1. Správa telemetrie (ovládanie PTZ zariadenia kamery, zmena ohniskovej vzdialenosti objektívu).

65,2. Prítomnosť vstavaných funkcií detekcie pohybu.

65,3. Možnosť pripojenia externých zariadení zabezpečovacieho systému.

65,4. Ukladanie aktuálnych informácií o videu.

65,5. Schopnosť prenášať zvukové informácie;

66. Bezpečnostný a poplašný systém by mal zahŕňať:

66.1. Bezpečnostný poplašný systém.

66,2. Alarmový systém.

67. Bezpečnostný poplachový systém musí zabezpečiť detekciu neoprávneného prístupu, zber, spracovanie a prezentáciu informácií v danej forme na kontrolné stanovište PPS.

68. Poplachový systém by mal zabezpečovať detekciu bezpečnostných hrozieb, signalizáciu ich prítomnosti, ako aj prenos poplachového signálu na kontrolné stanovište TCO (bezpečnostný bod, na služobné oddelenie orgánov vnútorných vecí) vrátane v r. v prípade ohrozenia alebo núdzových situácií.

69. Systém bezpečnostného osvetlenia musí poskytovať:

69,1. Horizontálne osvetlenie na úrovni zeme alebo vertikálne osvetlenie v rovine plotu alebo steny je najmenej 50 luxov.

69,2. Rovnomerne osvetlený súvislý pás široký 3-4 m.

69,3. Manuálne ovládanie prevádzky osvetlenia.

69,4. Osvetlenie na schodiskách, plotoch, kontrolných stanovištiach, vo vestibuloch je minimálne 50 luxov.

70. LED iluminátory môžu byť použité ako svetelné zdroje v systéme bezpečnostného osvetlenia.

71. Systém núdzovej komunikácie by mal zahŕňať:

71,1. Systém upozornení.

71,2. Systém núdzového volania.

72. Systém varovania by mal poskytovať:

72,1. Dodávka zvukovej a (alebo) svetelnej signalizácie do priestorov športového zariadenia, do priestorov s trvalým alebo prechodným pobytom občanov.

72,2. Vysielanie rečových informácií o povahe nebezpečenstva, potrebe a spôsoboch evakuácie, iných akciách zameraných na zaistenie bezpečnosti občanov.

73. Počet oznamovateľov, ich výkon musí zabezpečiť dostatočnú počuteľnosť vo všetkých miestach trvalého alebo prechodného pobytu občanov.

74. Systém núdzového volania by mal poskytovať volanie príslušným operačným službám v prípade hrozby výskytu alebo v prípade núdze pomocou káblových komunikačných kanálov.

75. Pre prevádzku bezpečnostného osvetlenia a systémov núdzového volania je potrebné zabezpečiť dodatočné napájanie z tretieho nezávislého vzájomne redundantného zdroja energie.

76. Vybavenie štadiónov technickými prostriedkami na zabezpečenie verejného poriadku a verejnej bezpečnosti s prihliadnutím na plánovanú návštevu divákov určuje organizátor súťaže spolu s vlastníkom (užívateľom) športového zariadenia v súlade s prílohou č.2. na tieto Požiadavky.

Prihláška č.1

infraštruktúra miesta konania
oficiálne športové súťaže a
technické vybavenie štadiónov
a verejnej bezpečnosti

Požiadavky na jednotlivé zariadenia infraštruktúry miest konania oficiálnych športových súťaží

Objekty infraštruktúry miest konania oficiálnych športových súťaží
1. Pracovný priestor organizátora súťaže alebo koordinačného orgánu:
1.1. Námestie
1.2. Počet pracovísk
1.3. Počet pracovných staníc
1.4. Vyhradené pevné telefónne čísla
1.5. Internetové komunikačné kanály
1.6. Kontrolné stanovište technických prostriedkov ochrany
2. Miesto práce organizátora súťaže alebo koordinačného orgánu:
2.1. Námestie			pre každú osobu minimálne 3 m2.
2.2. Počet pracovísk
2.3. Počet pracovných staníc
2.4. Vyhradené pevné telefónne čísla
2.5. Vyhradené mobilné rádiotelefónne čísla
3. Priestory pre prácu zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí:
3.1. Umiestniť kontrolný bod pre príkazy orgánov vnútorných vecí s miestnosťami (miestami) na umiestnenie technologických zariadení
3.1.1. Námestie	pre každú osobu minimálne 3 m2 plochy, taktiež 6 m2 pre technologické vybavenie
3.1.2. Počet pracovísk
3.1.3. Počet pracovných staníc
3.1.4. Vyhradené pevné telefónne čísla
3.2. Na prípravu materiálov o správnych deliktoch
3.2.1. Námestie	pre každú osobu minimálne 6 m2 plochy (povolených je viacero izieb, z ktorých každá má minimálne 6 m2)
3.2.2. Počet pracovísk
3.2.3. Počet pracovných staníc
3.2.4. Vyhradené pevné telefónne čísla
4. Miesto výkonu práce zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí:
4.1. Námestie
4.2. Počet pracovísk
4.3. Počet pracovných staníc
4.4. Vyhradené pevné telefónne čísla
4.5. Vyhradené mobilné rádiotelefónne čísla
5. Priestory pre prácu zamestnancov federálnej bezpečnostnej služby:
5.1. Námestie	pre každú osobu potrebujete aspoň 3 metre štvorcové priestoru
5.2. Počet pracovísk
5.3. Počet pracovných staníc
5.4. Vyhradené pevné telefónne čísla
6. Miesto výkonu práce zamestnancov federálnej bezpečnostnej služby:
6.1. Námestie				pre každú osobu potrebujete aspoň 3 metre štvorcové priestoru
6.2. Počet pracovísk
6.3. Počet pracovných staníc
6.4. Vyhradené pevné telefónne čísla
6.5. Vyhradené mobilné rádiotelefónne čísla
7. Priestor na uloženie vecí, ktorých nosenie je zakázané:
7.1. Kapacita (počet buniek vrátane regálov, políc)	najmenej 1 % kapacity športového zariadenia alebo dočasnej budovy 1 , alebo počet predaných vstupeniek, doklady, ktoré ich nahrádzajú, určí organizátor súťaže
7.2. Veľkosť bunky, vzdialenosť medzi regálmi, policami
7.3. Vybavenie technickými prostriedkami kontroly:
7.3.1. Inšpekčné röntgenové zariadenie
7.3.2. Prenosný (ručný) detektor kovov
7.3.3. Nástroj na detekciu výbušnín
7.3.4. Manuálny röntgenový skener skrytých dutín.
7.3.5. Indikátor elektromagnetických a akustických polí
8. Miesto na odkladanie vecí, ktorých nosenie je zakázané:
8.1. Kapacita (počet buniek vrátane regálov, políc)	nie menej ako 1 % kapacity športoviska alebo počtu predaných vstupeniek, doklady ich nahrádzajúce určené organizátorom súťaže
8.2. Veľkosť bunky, vzdialenosť medzi regálmi, policami	nie menej ako 40 × 40 × 45 centimetrov
8.3. Vybavenie technickými prostriedkami kontroly:
8.3.1. Prenosný (ručný) detektor kovov
8.3.2. Nástroj na detekciu výbušnín
8.3.3. Manuálny röntgenový skener skrytých dutín.
8.3.4. Indikátor elektromagnetických a akustických polí
9. Zóny (kontrolné body) pre možnosť kontroly prichádzajúcich občanov a vjazdu vozidiel pomocou technických prostriedkov
9.1. Kontrolný bod (post) 2 na prechod občanov:
9.1.1. Systém oplotenia pre rozdelenie toku divákov
	na každom kontrolnom stanovišti občanov 3
9.1.3. Videokamera SOT	pri každom TP
9.2. Kontrolný bod pre prejazd vozidiel:
9.2.1. ACS (bariéra, brána)	2 závory (brány) pre každý jazdný pruh
9.2.2. Technické prostriedky na organizovanie dopravy
9.2.3. Videokamera SOT	v každom jazdnom pruhu
9.2.4. Zobrazenie premenných informácií
9.3. Oblasť občianskej kontroly 4
9.3.1. Oplotenie systému separácie toku občanov
9.3.2. Stacionárny detektor kovov	pri každom TP
9.3.3. Prenosný (ručný detektor kovov)	pri každom TP
9.3.4. Inšpekčné röntgenové zariadenie	aspoň jeden zo šiestich TP
9.3.5. Manuálny röntgenový skener skrytých dutín.
9.3.6. Stacionárny röntgenový digitálny skenovací systém
9.3.7. Nástroj na detekciu výbušnín
9.3.8. Nástroj na kontrolu žiarenia
9.3.9. Indikátor elektromagnetických a akustických polí
9.3.10. Indikátor nebezpečnej kvapaliny
9.3.11. Lokalizátor výbuchu
9.4. Oblasť kontroly vozidla 5
9.4.1. Manuálny röntgenový skener skrytých dutín.	aspoň jeden na OTTS
9.4.2. Sada inšpekčných endoskopov a zrkadiel	aspoň jedna súprava na jazdný pruh
9.4.3. Automatizovaný systém kontroly spodku vozidla.
9.4.4. Prenosný (ručný) detektor kovov
9.4.5. Nástroj na detekciu výbušnín	aspoň jeden na jazdný pruh
9.4.6. Indikátor elektromagnetických a akustických polí
9.4.7. Indikátor nebezpečnej kvapaliny
9.4.8. Nástroj na kontrolu žiarenia
9.4.9. Lokalizátor výbuchu
10. Inžinierske a technické prostriedky
10.1. Obvodové oplotenie súťažného areálu
10.2. Oplotenie jednotlivých zakázaných priestorov
10.2.1. Priechody do športového zariadenia alebo dočasného objektu s miestami určenými organizátorom súťaže na skupinové ubytovanie divákov
10.2.2. Prejazdy z parkovacích miest vozidiel vrátane televíznej techniky
6 Pri absencii plotu po obvode dejiska súťaže.
Poznámka: 2. Značka "-" - zariadenie sa nepoužíva 3. Označenie "-/+" - vybavenie je možné podľa uváženia organizátora súťaže alebo majiteľa (užívateľa) športového zariadenia.

Prihláška č.2

až Požiadavky na jednotlivé objekty
infraštruktúra miesta konania
oficiálne športové súťaže
a technické vybavenie štadiónov
zabezpečiť verejný poriadok
a verejnej bezpečnosti

Požiadavky na vybavenie štadiónov technickými prostriedkami na zabezpečenie verejného poriadku a verejnej bezpečnosti

Vybavenie štadiónov technickými prostriedkami	Športové zariadenie, ktoré má podľa plánov navštíviť 40 000 a viac divákov	Športové zariadenie, ktoré má podľa plánov navštíviť 15 000 až 40 000 divákov	Športové zariadenie, ktoré má podľa plánov navštíviť 5 000 až 15 000 divákov	Športový areál, ktorý je plánovaná návštevnosť až 5 tisíc divákov	Miesto konania súťaže s výnimkou športovísk s miestami pre skupinové ubytovanie divákov
1. Technické prostriedky ochrany:
1.1. Systém kontroly a riadenia prístupu
1.1.1. Kancelárske priestory pre organizátora súťaže alebo koordinačný orgán
1.1.2. Kontrolný bod (post) 1 pre prechod občanov na štadión	s plným pokrytím
1.1.3. Kontrolný bod pre prechod personálu do športového zariadenia	s čiastočným krytom
1.1.4. Kontrolný bod pre prechod divákov a účastníkov do športového zariadenia	s čiastočným krytom
1.2. Bezpečnostný televízny systém
1.2.1. Obvodové oplotenie štadióna	vizuálna kontrola perimetra
1.2.2. Budovy a stavby na území štadióna vrátane dočasných stavieb	vizuálna kontrola územia
1.2.3. Kontrolný bod prechodu občanov na štadión	video identifikácia občanov
1.2.4. Kontrolný bod pre prechod divákov, personálu a účastníkov do športového zariadenia	video identifikácia občanov
1.2.5. Miesta pre divákov
1.2.6. Foyer, miestnosti pod tribúnou	vizuálna kontrola, video identifikácia občanov
1.2.7. Ukladanie informácií o videu v archíve	aspoň dva mesiace		aspoň jeden mesiac
1.3. Bezpečnostný a poplašný systém
1.4. bezpečnostný osvetľovací systém
1.5. Núdzový komunikačný systém
Poznámka: 1. Znamienko „+“ – je potrebné vybavenie. 2. Značka "-" - zariadenie sa nepoužíva. 3. Označenie "-/+" - vybavenie je možné podľa uváženia organizátora súťaže alebo majiteľov (užívateľov) športového zariadenia.